상주시 공공산후조리원 운영 수탁자 모집공고

상주시 공고 제2026-1460호 상주시 공공산후조리원 운영 수탁자 모집공고 상주시 공공산후조리원의 효율적인 관리와 운영 활성화를 위 하여 ｢상주시 공공산후조리원 설치 및 운영 등에 관한 조례｣ 제9조에 의거 상주시 공공산후조리원 운영 수탁자를 다음과 같이 모집 공고합니다.

2026. 9. 30.

상 주 시 장

1. 민간위탁개요

가. 대상시설현황 시 설 명 상주시 공공산후조리원 소 재 지 상주시 천봉서로 124(연원동)

규 모 부지 6,518㎡, 연 면적 1,997.63㎡(지상 2층)

주요시설 1층 786.08㎡ 행정실, 상담실, 문서고, 조리실, 식당, 가족카페, 세탁실, 기계실 2층 1,211.55㎡ 산모실13(다둥이실 1, 장애인실 1, 일반실 11), 영유아실, 간호사실, 사전관찰실, 수유실, 교육실, 체조실, 좌욕실, 마사지실, 산모휴게실, 황토방, 린넨실, 창고 인력현황 20명(간호사7, 간호조무사6, 조리사3, 미화원2, 행정1, 시설1)

나. 위탁기간: 2027. 1. 1. ~ 2029. 12. 31.(3년간)

다. 위탁사무

❍ 공공산후조리원 운영에 관한 사항

- 출산 산모에 대한 맞춤형 산후조리 전문서비스 제공

- 산모·신생아에 대한 체계적인 건강관리 서비스 제공

- 공공산후조리원의 입소율 관리 및 운영평가에 관한 사항

- 감염·질병예방 등을 위한 필요 조치에 관한 사항

- 소독 및 세탁 등의 환경관리, 임산부·영유아 감염관리, 종사자· 방문객의 위생관리

- 모자보건법에 의한 산후조리업자 준수사항 이행

- 산모․신생아 맞춤형 교육 프로그램 개발 및 운영

- 인력 채용 및 확보, 인사 및 복무관리, 급여관리

- 예산·회계·결산 관리, 구매·계약 관리

- 물품 구입·유지보수·폐기, 소모품 재고 관리

- 이용자 만족도, 기록 및 전산관리, 홍보 및 협력 연계 등

❍ 시설 및 안전관리에 관한 사항

- 공공산후조리원 건물 및 부속 시설 유지 관리

- 소방·전기·가스 등 주요 시설물의 안전성 확보 및 정기점검

- 화재·재난 등 안전사고 예방 및 비상 대응체계 구축 등

❍ 그 밖에 시장이 산모 및 신생아의 건강관리에 필요하다고 인정하는 사항

라. 위탁 사업비: 1,580,000천원(※2026년 기준)

❍ 위탁사업비는 원가계산용역 결과에 따라 계약 체결 시 조정· 변경될 수 있음

❍ 이용료 수입은 상주시 금고 세입조치

❍ 위탁수수료: 위탁사업비의 4%~10% 범위 내 지급

2. 신청자격

가. 신청대상

❍ 「지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률」제2조에 따른 지방의료원

❍ 「공공보건의료에 관한 법률」제2조제3호에 따른 공공보건의료기관

❍ 「의료법」제3조에 따른 관내 소재 의료기관

❍ 「모자보건법」제16조에 따른 인구보건복지협회 또는 같은 법 제2조 제10호에 따른 산후조리업의 신고를 필한 시설을 최근 10년 이내 3년 이상 운영 경험이 있는 자

❍ 그 밖에 시장이 운영 능력 등을 고려하여 공공산후조리원을 운영 할 수 있다고 인정하는 기관

나. 신청제외대상

❍ ｢모자보건법｣ 제15조의2에 따라 법인 대표 또는 책임자(내정자)가 결격사유에 해당하는 자

1. 18세 미만인 자, 피성년후견인 또는 피한정후견인

2. ｢정신건강증진 및 정신질환자 복지서비스 지원에 관한 법률｣ 제3조제1호에 따른 정신질환자

3. ｢마약류관리에 관한 법률｣에 따른 마약류 중독자

4. ｢모자보건법｣을 위반하여 금고 이상의 실형을 선고받고 그 집행이 끝나거나(집행이 끝난 것으로 보는 경우를 포함한다) 집행이 면제된 날부터 3년이 지나지 아니한 자

5. ｢모자보건법｣을 위반하여 형의 집행유예를 선고받고 그 유예기간 중에 있는 자

6. ｢모자보건법｣ 제15조의9에 따라 산후조리원의 폐쇄명령(제1호부터 제3호까지의 어느 하나에 해당하여 폐쇄명령을 받은 경우는 제외한다)을 받고 1년이 지나지 아니한 자

7. 대표자가 제1호부터 제6호까지의 어느 하나에 해당하는 법인

❍ ｢아동복지법｣ 제29조의3에 따라 아동관련 기관의 취업제한 명령을 받은 자

❍ 공고일 전일 기준 최근 5년 이내에 비리 또는 부실 운영으로 국가 및 지방자치단체에서 위탁취소 및 위탁 해지 처분을 받았거나 수탁을 포기한 사실이 있는 자

❍ 타 법인 명의로 수탁받고자 하는 법인

❍ 주사무소와 상근인력이 없는 등 실체가 없는 법인 또는 사업체

❍ 영리 또는 생계를 목적으로 운영하려는 법인

❍ 그 밖에 시장이 민간위탁 심사위원회 심의를 거쳐 부적합하다고 인정하는 자

※ 수탁자 선정 후 신청 제외 대상 사유 발견 시, 수탁자 선정을 무효로 함

3. 세부일정 및 내용 ※ 평가 일시 및 장소는 상주시 사정에 따라 변경 가능 공고 기간) 2026. 9. 30.(수) ~ 10. 19.(월)

방법) 상주시 홈페이지 내용) 수탁자격, 과업내용, 계약조건, 평가요소, 신청방법 등

가. 공고 및 접수

❍ 공고방법: 상주시 홈페이지

❍ 공고기간: 2026. 9. 30.(수) ~ 10. 19.(월)

❍ 접수기간: 2026. 10. 7.(수) ~ 10. 19.(월)

❍ 제출방법: 직접 방문 (주말, 휴일, 평일 12:00~13:00제외)

❍ 접수장소: 상주시 중앙로 111, 상주시보건소 건강증진과 출산지원팀

❍ 제 출 자: 대표자 직접 혹은 대리인 방문(위임장 및 재직증명서 제출)

나. 재 공 고

❍ 단독신청인 경우 또는 위원회 심사결과 평균 70점 이상이 없는 경우

❍ 재공고 후 단독신청일 경우, 심사위원회 심사기준에 따라 평균 70점 이상을 획득한 기관을 수탁자로 선정

※ 1차 접수 기관의 경우 재접수하지 않으며 재공고 시 첫 번째 접수로 간주

❍ 공고기간: 5일

다. 서류제출

❍ 제출서식

- (서식1) 위탁운영 신청서

- (서식2) 기관(법인) 현황 접수 (서류제출)

기간) 2026. 10. 7.(수) ~ 10. 19.(월)

방법) 대표자 혹은 대리인 직접방문 / 우편, 이메일 불가 장소) 상주시보건소 건강증진과 출산지원팀 서류 심사 기간) 2026. 10. 20.(화) ~ 10. 23.(금)

방법) 정량 – 심사표 기준 / 개별 통보 내용) 수탁조건, 결격사유, 구비서류 충족여부 등 심사위원회 개최 (제안서 발표)

일시) 2026. 10. 27.(화) 예정 14:00 ~ 장소) 추후 결정 후 개별 유선 통보 예정 방법) 정성-운영계획 등 프레젠테이션 발표 최종결과 발표 일자) 2026. 10. 30.(금) 예정 방법) 합격자에 한해 개별 통보 협약 체결 일자) 2026. 11월 중(추후 통보예정)

내용) 수탁기간, 수탁사무, 재산관리, 의무이행 등

- (서식3) 대표자의 전문성(이력 및 경력)

- (서식4) 국가기관·지자체 관련 사업수행 기간

- (서식5) 재산조서 및 재정상태 안정성

- (서 식 6) 공공산후조리원 위탁관리사업 계획서

- (서 식 7) 세입·세출 예산서

- (서 식 8) 서약서

- (서 식 9) 보안서약서

- (서식10) 민간위탁사무 청렴이행서약서

- (서식11) 개인정보 수집·이용 및 제3자 제공동의서

- (서식12) 행정정보 공동이용 사전동의서

- (서식16) 민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서

- (서식17) 안전보건관리 준수 서약서

❍ 증빙자료

- 사업자등록증

- (법인일 경우) 법인등기부등본

- (법인일 경우, 필요시, 서식13) 사용인감계

- 국세, 지방세 완납증명서

- (필요시, 서식14) 위임장, 재직증명서

- (대표자의 전문성) 면허증 사본, 학력증명서, 경력증명서, 사업내역 사실증명서(세무서)

- (국가기관·지자체 관련 사업수행기간, 서식15) 실적증명서

- (재산조서 및 재정상태 안정성) 토지대장, 건축물대장, 공고일 전일 기준 잔액증명서, 공고일 전일 기준 부채증명서, 손익계산서, 재무제표 제 출 방 법

1. 제출서류(쪽번호 명시)를 1권의 책으로 편철하여 10권(원본1권, 평가용 9권)제출

2. 증빙자료는 따로 편철하여 10권 제출

3. 심사 발표자료 보고서(PPT 자료 발표 15분 이내) 출력물 10부 제출

4. USB 1개(신청서 및 증빙서류 PDF파일, 발표보고서 PPT 파일) 제출

라. 민간위탁 적격자 심사위원회 개최

❍ 개최일자: 2026. 10. 27.(화) 예정

❍ 장 소: 추후 개별 통보

❍ 방 법: 심사위원회 심사(사업계획서 발표 및 질의응답)

❍ 발 표: 접수순 발표, 사업계획서 발표(PPT) 15분이내, 질의응답 10분

※ 발표시간의 경우 참여기관 수에 따라 추후 조정 가능

마. 결과 발표 : 2026. 10. 30.(금) 평가 종료 후 발표

바. 협약 체결

❍ 계약은 특별한 사유가 없는 한 3주 이내에 체결하여야 하며 이를 이행 하지 않으면 포기한 것으로 간주함

❍ 위·수탁 심사자료 허위 작성 또는 사업계획 내용 미이행 시 계약이 해지될 수 있으며, 이로 인해 발생한 상주시의 피해에 대해 계약 대상자가 손해를 배상해야 함

4. 선정방법

가. 선정방식: 민간위탁 적격자 심사위원회 평가

나. 선정기준: 평균 70점 이상 최고점 받은 기관

다. 선정방법: 서류 및 면접심사

❍ 심사기준: 상주시 공공산후조리원 민간위탁 적격자 선정 평가표 [붙임1]

- 1차 서류심사(정량평가, 30점): 담당부서

- 2차 심사위원회 심사(정성평가, 70점): 민간위탁 심사위원회

❍ 신청인(대표자 또는 대표자의 위임을 받은 대리인)은 상주시 공공 산후조리원 민간위탁 적격자 심사위원회에 참석하여 사업계획서 등 관련 내용을 설명하여야 하며, 불참 시 포기한 것으로 처리

[사업계획서 PPT 발표(15분 이내), 심사위원 질의응답(10분)]

❍ 평균점수(정량+정성)가 가장 높은 신청자를 적격자로 선정(최고점· 최저점을 제외하며, 평균점수는 70점 이상이어야 함)

※ 최고 최저점수가 각각 2개 이상인 경우에는 하나의 점수만 제외

※ 평가점수의 계산은 소수점 이하 3자리까지 산정 후 반올림

❍ 동점의 경우에는 사업수행계획, 지원기술․사후관리, 기술․지식능력 항목의 고득점자 순으로 결정

5. 민간위탁 적격자 심사위원회

가. 관련근거: ⌜상주시 사무의 민간위탁에 관한 조례⌟ 제10조

나. 심사위원회 기능

❍ 수탁기관 선정기준 적격 여부 심사

❍ 시장이 수탁기관 선정을 위해 필요하다고 인정하는 사항 심의

다. 심사위원회 구성

❍ 인원 : 8명(위원장 1명, 부위원장 1명 포함)

- 위 원 장: 상주시 부시장

- 위 원: 7명

· (임명) 상주시의회 의원 1명

· (임명) 상주시 변호사, 세무사, 노무사 중 1명

· (공개모집) 평가위원 5명, 예비심사위원 4명

※ 공공(지역)보건의료기관, 대학교 교수(산부인과, 간호과), 공공산후조리원, 민간위탁 전문가 등 해당분야 전문가 모집

라. 심사위원회 임기: 위원회의 의결이 끝나면 해산

6. 위탁운영 조건

가. 공공산후조리원 운영 시 관련 법규, 관련 운영 지침 등 제반 규정을 준수하여야 함 ※ 연 1회 이상 정기재물조사 및 기관 지도점검 실시 포함

나. 공공산후조리원 시설관리 및 운영을 선량하게 추진하여야 하며, 추진 시 상주시에 유·무형의 손해를 입혔을 경우 손해 배상 책임을 짐

다. 수탁기관 종사자는 해당 시설 업무만 전담하여야 함

라. 신규 수탁기관은 특별한 사정이 없는 한 기존 수탁기관 종사자의 고용 유지·승계 될 수 있도록 노력하여야 하며, 종사자 신규채용 시 상주시 와 사전 협의 후 공개모집으로 선발해야 함

마. 수탁자는 권리를 타인에게 양도, 대여, 재위탁할 수 없음

바. 공공산후조리원은 정치 활동, 영리 추구 및 특정 종교 활동의 장소로 사용 불가

사. 운영 계획의 결정·변경 등 주요 사항은 상주시와 협의하여 결정

아. 수탁기관은 중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조 및 제9조에 따른 안전 및 보건 확보의무 조치를 이행

자. 수탁기관에서는 대표 및 내부 임직원의 성희롱, 폭언, 횡령 등 비위행위가 발생하지 않도록 연 1회 이상 법정 교육을 시행해야 함

차. 수탁운영자로 선정된 자는 지정된 기일까지 상주시와 위·수탁 운영 계약을 체결하여야 하며, 계약의 이행보증보험에 가입하고 보험증권을 제출하여야 함

카. 협약 시 ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서’ 및 ‘민간위탁 사무 청렴이행서약서’를 제출해야 할 의무가 있으며, ‘민간위탁 노동자 근로조건 보호 확약서’ 내용 미이행 시 계약 해제·해지가 가능함

타. 기타 상세한 조건은 위·수탁 협약으로 정함

7. 기타(참고) 사항

가. 접수된 서류는 일절 반환하지 않으며, 제출된 서류의 내용이 허위 사실일 경우 선정을 무효로 함

나. 해당사항(실적)이 없는 경우에도 양식을 첨부하고 양식에“해당 (실적)없음”으로 기재하여야 함

다. 사본을 제출하는 경우 “원본대조필”기재 후 대표자가 날인하여야 함

라. 제출된 내용은 상주시가 요청하지 않는 한 변경할 수 없음

마. 상주시는 필요시 신청자에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 신청서와 동일한 효력을 가짐

바. 기재사항이 누락되거나 요청 내용에 대해 언급이 없는 항목은 해당사항이 없는 것으로 간주함

사. 신청서 접수 현황, 위원회 심사 내용 및 신청자별 점수는 공개하지 않음

아. 신청인은 관계법규, 신청자격, 위탁운영조건 등을 숙지하고 구비 서류를 제출하여야 하며, 공고사항 미숙지로 인한 불이익은 신청자의 책임으로 함

자. 수탁자로 선정된 기관이 지정된 기일까지 위탁협약을 체결하지 않을 시에는 위탁운영자 결정통지를 무효로 하며, 차순위자와 별도 협약할 수 있음

차. 기타 공고문에 명시되지 않은 사항에 대해서는 우리시의 유권 해석에 따름

카. 위탁운영에 관한 세부사항은 수탁자 선정 후 별도의 협약서에 의해 협약을 체결하고 공증하여야 함

타. 기타 문의: 상주시보건소 출산지원팀(☎ 054-537-5231)

【붙임 1】 상주시 공공산후조리원 민간위탁 적격자 선정 평가표 구 분 평 가 항 목 배 점 비고 정량적 평가분야 (30점)

∘ 기관(법인) 대표자의 전문성 10 30∘ 국가기관 또는 지자체 관련 사업 수행기간 10 ∘ 재정상태 안정성(부채여부 등) 10 정성적 평가분야 (70점)

기술․지식 능력 (20점)

∘ 과업의 목적과 내용의 이해 5 ∘ 기획 충실성 및 운영의지 5 ∘ 기술인력 확보계획의 적정성 5 ∘ 운영의 투명성・공정성 제고방안 5 사업 수행계획 (30점)

∘ 수립 목표의 현실성 및 구체성 5 ∘ 인력운영 계획의 적정성 5 ∘ 산모·신생아 건강관리 프로그램 계획 5 ∘ 운영비 편성의 타당성 5 ∘ 지역사회 연계지원 방안의 적정성 5 ∘ 감염병 예방관리 계획의 적정성 5 지원기술· 사후관리 (20점)

∘ 운영 활성화 방안 및 홍보・마케팅 계획 5 ∘ 시설물 유지 및 안전관리 방안 5 ∘ 서비스질 관리 및 만족도 평가의 적정성 5 ∘ 업무성과 자체 평가 계획 수립 5 합 계 100

세부심사기준

1) 정량적 평가분야

가) 기관(법인) 대표자의 전문성(배점 10점)

평가항목 평가기준 배점 비고 기관(법인)

대표자의 전문성 ・의료기관(종합병원, 산부인과, 소아청소년과에 한함)

또는 산후조리원 운영 경력 10년 이상 10 ・의료기관(종합병원, 산부인과, 소아청소년과에 한함)

또는 산후조리원 운영 경력 8년 이상 9 ・의료기관(종합병원, 산부인과, 소아청소년과에 한함)

또는 산후조리원 운영 경력 5년 이상 8 ・의료기관(종합병원, 산부인과, 소아청소년과에 한함)

또는 산후조리원 운영 경력 3년 이상 7

※ 증빙서류: 의료인 면허증 사본, 사업내역사실 증명서(세무서) 첨부

나) 국가기관 또는 지자체 관련 사업 수행 기간(배점10점)

평가항목 평가기준 배점 비고 국가기관 또는 지자체 관련 사업 수행 기간 ・10년 이상 10 ・8년 이상 ~ 10년 미만 9 ・6년 이상 ~ 8년 미만 8 ・3년 이상 ~ 6년 미만 7 ・3년 미만 6

※ 증빙서류: 실적증명서

다) 재정상태 안정성(배점10점)

평가항목 평가기준 배점 비고 재정상태 안정성 최근년도 부채비율 (타인자본/자기자본)

・100% 미만 5 ・100% 이상 ~ 200% 미만 4.5 ・200% 이상 ~ 300% 미만 4 ・300% 이상 3 최근년도 유동비율 (유동자산/유동부채)

・150% 이상 5 ・100% 이상 ~ 150% 미만 4.5 ・ 50% 이상 ~ 100% 미만 4 ・ 50% 미만 3

※ 증빙서류: 재무제표

2) 정성적 평가분야

가) 기술・지식능력(배점 20점)

평가항목 평가기준 배점 비고 기술・ 지식능력 과업의 목적과 내용의 이해 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 기획 충실성 및 운영의지 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 기술인력 확보계획의 적정성 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 운영의 투명성・공정성 제고방안 우 수 5 보 통 4 미 흡 3

나) 사업 수행계획(배점 30점)

평가항목 평가기준 배점 비고 사 업 수행계획 ∘ 수립 목표의 현실성 및 구체성 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 ∘ 인력운영 계획의 적정성 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 ∘ 산모·신생아 건강관리 프로그램 계획 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 ∘ 운영비 편성의 타당성 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 ∘ 지역사회 연계지원 방안의 적정성 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 ∘ 감염병 예방관리 계획의 적정성 우 수 5 보 통 4 미 흡 3

다) 지원기술・사후관리(배점 20점)

평가항목 평가기준 배점 비고 지원기술 ・ 사후관리 ∘ 운영 활성화 방안 및 홍보・마케팅 계획 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 ∘ 시설물 유지 및 안전관리 방안 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 ∘ 서비스질 관리 및 만족도 평가의 적정성 우 수 5 보 통 4 미 흡 3 ∘ 업무성과 자체평가 계획 수립 우 수 5 보 통 4 미 흡 3