나라장터 공공입찰, 처음부터 끝까지

대학교가 홍보영상을 만들 회사를 찾고, 공공기관이 행사를 대행할 업체를 구하고, 구청이 홈페이지를 고칠 곳을 찾아요. 이런 일감이 한곳에 모이는 데가 나라장터예요. 광고대행사도, 영상 제작사도, 웹 개발사도 여기서 일을 받아요.

그런데 처음 들어가 보면 용어부터 막혀요. 자격등록, 추정가격, 적격심사, 협상에 의한 계약. 공고를 눌러도 한글 파일이 세 개 붙어 있고 그 안에 진짜 조건이 들어 있어요.

이 시리즈는 처음 하는 회사가 막히는 순서대로 정리했어요. 실제 입찰중인 공고 50건의 첨부 문서를 전부 열어 확인한 내용에, 마켓파일럿이 2026년 10월 직접 제안서와 가격을 내며 찍은 화면을 더했어요.

이 시리즈에서 다루는 것

1. 입찰참가자격 등록부터 해야 해요 나라장터는 회원가입만으로 입찰서를 낼 수 없어요. 조달청에 업체로 등록해야 입찰서를 낼 수 있어요. 회사당 한 번이고, 서류는 생각보다 적어요. 흔히 "법인인감증명서가 필요하다"고 알려져 있는데 온라인 신청이면 내지 않고, 행정정보 공동이용에 동의하면 조달청이 서류를 직접 확인해요.

2. 인증서 등록과 2차 인증 입찰서는 회사 인증서로 서명해요. 은행에서 받는 사업자 금융인증서로도 돼요. 등록 승인 뒤 인증서를 나라장터에 따로 등록해야 하고, 아이디로 로그인하면 인증서 등록·업체 정보 변경 같은 일부 메뉴에서 2차 인증을 한 번 더 해요.

3. 공고를 읽는 법 날짜가 네 개 적혀 있어요. 공고일, 자격등록 마감, 입찰 마감, 개찰. 이 중에서 우리 일정을 정하는 건 자격등록 마감이에요. 금액도 부가세를 뺀 추정가격과 부가세를 포함한 배정예산 두 개가 적혀 있어요. 견적은 배정예산을 넘지 않게 내요.

4. 공고문 안에 숨은 참가자격 나라장터 목록 화면에는 지역 제한과 업종 제한만 보여요. 그런데 실제로 응찰을 막는 조건은 첨부 공고문 본문에 있어요. 설립 몇 년 이상, 최근 3년 유사 실적 얼마 이상, 직접생산확인 같은 확인서 제출 필수 같은 것들이에요. 공고를 열어 세어 본 결과를 표로 정리했어요.

5. 붙을 만한 공고 고르기 자격이 된다고 다 내는 게 아니에요. 재공고인지, 수의계약인지, 규모가 얼마인지, 심사 방식이 무엇인지에 따라 될 확률이 크게 달라요. 작은 회사가 유리한 자리가 따로 있어요.

6. 소액수의견적 투찰하는 법 제안서 없이 금액만 내는 입찰이에요. 예정가격이 정해지는 방식과 투찰 화면 순서, 개찰 결과 1,028건으로 계산한 투찰률별 낙찰 확률을 정리했어요.

7. 협상 입찰 제안서와 발표 준비 제안서와 입찰서류를 먼저 최종제출해야 가격 입찰서를 낼 수 있어요. 공고마다 다른 필수 문서, 평가위원에게 가는 문서, 발표자 등록까지 실제 제출 화면으로 정리했어요.

올라오는 일감의 규모

작은 회사가 노릴 만한 구간이 실제로 넓어요. 2026년 9월 기준으로 콘텐츠·홍보·영상 쪽 입찰중 공고를 보면 이런 식이에요.

1억 미만 용역에는 법으로 정해진 우대가 있어요. 국가계약법 시행령 제21조 제1항 10호가 추정가격 1억원 미만 용역은 소기업·소상공인·벤처기업·창업기업으로 참가자격을 제한할 수 있게 하고 있어요. 이 제한이 걸린 공고에는 대기업이 들어올 수 없어요.

시작하는 순서

순서는 이래요.

1. 업체 인증서를 준비해요. 사업자 범용 공동인증서나 사업자 금융인증서를 써요. 은행 업무용으로만 받은 인증서는 쓸 수 없어요.
2. 나라장터 개인 회원가입을 하고, 그 계정에 업체를 등록해요. 개인이 먼저고 업체가 다음이에요.
3. 업종을 골라요. 광고대행, 영상물 제작, 행사 기획, 소프트웨어 개발처럼 우리가 실제로 하는 일을 골라요. 이 선택이 나중에 어떤 공고에 들어갈 수 있는지를 정해요.
4. 등록 승인을 기다려요. 규정상 접수 후 8근무시간 이내예요.
5. 승인이 나면 업체 인증서를 나라장터에 등록해요. 이걸 해야 입찰서에 서명할 수 있어요.
6. 공고를 찾아 제안서나 가격을 내요.

1번부터 5번까지가 한 번만 하면 되는 일이고, 6번부터가 반복이에요.

자주 묻는 질문

Q. 사업자등록만 있으면 입찰할 수 있나요

아니요. 조달청에 입찰참가자격 등록을 따로 해야 해요. 사업자등록증은 그 등록의 제출 서류 중 하나예요.

Q. 공고마다 등록을 새로 하나요

아니요. 회사당 한 번이에요. 다만 등록한 업종에 없는 분야의 공고에는 참여할 수 없어서, 하는 일이 늘면 업종을 추가하는 변경등록을 해요.

Q. 직원이 적으면 불리한가요

참가 자격에서는 드물지만 점수에서는 영향이 있어요. 1억 미만 용역은 소기업·소상공인으로 참가를 제한하는 공고가 있어 오히려 유리하기도 해요. 다만 참여 인력 수와 재직 기간을 정량 점수로 보는 공고가 많고, 직접생산확인도 4대보험에 가입한 생산 인력을 봐요. 가장 크게 걸리는 건 최근 3년 유사 용역 실적이에요.

Q. 견적을 가장 싸게 써야 붙나요

계약 방식에 따라 달라요. 협상에 의한 계약은 기술 90 대 가격 10처럼 기술 배점이 훨씬 커서 제안서로 갈려요. 적격심사는 가격 비중이 크고요. 소액수의견적은 금액만 보지만, 낙찰하한율 이상으로 낸 금액 가운데 가장 낮은 금액이 붙어서 무조건 싸게 쓴다고 붙지 않아요. 공고의 낙찰자 결정방법을 먼저 봐야 해요.

Q. 유찰되면 다시 공고가 나오나요

다시 나오는 경우가 많아요. 아무도 내지 않았거나 모두 자격이 안 돼 유찰되면 재공고로 다시 올라오고, 재공고는 첫 공고보다 참가가 적은 편이에요. 다른 회사가 낙찰된 공고는 다시 나오지 않아요.